Hlavní navigace

ADSL: propojení nebo přístup?

Jiří Peterka

Do konce ledna by měla probíhat diskuse Českého Telecomu s alternativními operátory a ISP o jeho velkoobchodní nabídce ADSL. Vedle cen zřejmě bude velkým sporným bodem i to, zda nabídka má být koncipována jako nabídka propojení, nebo jako nabídka přístupu resp. připojení. V čem je rozdíl, že dochází ke sporům?

Svou velkoobchodní nabídku ADSL služeb rozesílal Český Telecom na přelomu minulého a tohoto týdne. Záhy se objevily i první reakce subjektů, kterým je určena.

Nejobšírněji se vyjádřila společnost Nextra, která vydala tiskovou zprávu. Její stanovisko asi nejlépe vystihuje tato pasáž:

Vzhledem k tomu, že je společnost Nextra i nadále znepokojena koncepcí celé nabídky, cílem, který po dokončení právě probíhající analýzy Referenční nabídky míní při dalších jednáních dosáhnout, je nahrazení stávající varianty nabídky modelem postaveným na pravidlech o propojení sítí.

Povšimněte si poukazu na „propojení sítí“. Původní verdikt regulátora explicitně požadoval, aby nabídka byla nabídkou na propojení sítí. Podáním žaloby však Český Telecom dokázal zbavit rozhodnutí regulátora právních účinků a tím pro něj přestalo být závazné. Nyní tedy místo požadovaného propojení nabízí pouze přístup ke své síti a k jejím službám (jeho nabídka nese název:

REFERENČNÍ NABÍDKA O PŘÍSTUPU
k síti využívající technologie ADSL

Na rozdíl mezi „propojením“ a „přístupem“ poukazuje ve svém vyjádření i společnost Jet2Web (Czech On Line):

[Nabídku] považujeme za prvotní draft, tak jak uvádí Český Telecom ve svém dopise. Tato nabídka se však týká pouze připojení a ne propojení, o které jsme žádali. Zásadní rozdíl je, že v případě pouhého připojení nemůžeme konkurovat Českému Telecomu a nebudeme schopni garantovat kvalitu služby ADSL. Ceny, které nabídka obsahuje, zatím podléhají podrobnější analýze z naší strany.

Stručné ale jasné je vyjádření Contactelu:

Předloženou nabídku studujeme, nicméně již nyní můžeme říci, že je daleko za naším očekáváním a že jsme jí velmi zklamáni.

Jaký je rozdíl mezi propojením a přístupem?

Termín „propojení“ je podle své definice v telekomunikačním zákoně vztahem mezi dvěma provozovateli telekomunikačních sítí, zatímco „přístup“ je zde definován jako vztah mezi provozovatelem sítě a poskytovatelem služeb (v daném případě ADSL by Český Telecom byl v roli provozovatele sítě a AO/ISP v roli poskytovatele služeb).

Obě varianty, tedy „propojení“ a „přístup“, jsou v telekomunikačním zákoně také explicitně ošetřeny, ale nikoli stejně a ve stejném rozsahu. Zákon například klade konkrétní požadavky na tvorbu cen za propojení (aby nikoho nediskriminovaly a aby umožňovaly ověření způsobu jejich výpočtu), ale toto již nečiní u cen za přístup. Stejně tak zákon explicitně řeší to, co se má stát, když se jednající strany nedohodnou na cenách za propojení – nastupuje regulátor, stanovuje nejprve metodiku, pak event. i konkrétní ceny atd. K tomu také zákon dává regulátorovi příslušné oprávnění (rozhodovat spory ohledně cen za propojení). Opět se ale vše týká pouze propojení, nikoli již přístupu.

Pokud jde o Referenční nabídku, zde zákon hovoří pouze o Referenční nabídce propojení (nikoli o Referenční nabídce přístupu) a dokonce dává regulátorovi právo rozhodnout o změně v Referenční nabídce propojení.

Mohu-li to tedy ze svého pohledu shrnout, „propojení“ je varianta s poměrně striktně danými pravidly hry a velkými pravomocemi regulátora. Nejspíše tedy jde o variantu vhodnou i tam, kde nepůsobí konkurence. Naproti tomu vágněji definovaný „přístup“ mi vychází jako řešení, kdy jedna strana může něco nabízet, určovat si přitom své podmínky, ale druhá strana (ani třetí strana, regulátor) nemá mnoho šancí je změnit. Tam, kde budou existovat konkurenční nabídky služeb, je tento přístup asi v pořádku – ale to bohužel není případ ADSL v rámci tzv. poslední míle, kde konkurenční nabídky nepřipadají v úvahu.

Na závěr snad jen připomenutí, že původní rozhodnutí regulátora (ve své předběžné verzi z 12. srpna i finální verzi z 11. listopadu) ukládalo Českému Telecomu povinnost předložit nabídku propojení, přesněji „dodatek k jeho stávající Referenční nabídce propojení telekomunikačních sítí“. Jak už víme (podrobněji viz zde), Český Telecom dokázal zbavit verdikt regulátora právních účinků, a to mu umožnilo podat Referenční nabídku o přístupu k síti využívající technologie ADSL. Ta navíc není nabídkou ADSL služeb (protože „nepouští“ alternativní operátory a ISP přímo k technologii ADSL), ale nabídkou datových služeb na bázi protokolu IP, které jsou (z části, v rámci poslední míle) implementovány prostřednictvím technologie ADSL.

Našli jste v článku chybu?

23. 1. 2003 11:09

Root (neregistrovaný)
No, ADSL levnejsi urcite je a to mnohonasobne (na $100 per port se jaksi u LRE switche nedostanes, ja kdyz budu chtit, tak se u nejakeho DSLAMu dostanu az na $80 per port). Navic LRE switch neumi fungovat jako traffic shaper, coz umi sebehloupejsi DSLAM.
Ono to na prezentaci Cisca vypada vsechno tak krasne, ale fakt jsi uz asi pozapomnel, jak to chodi v realne praxi (akademicke prostredi toho s praxi moc spolecneho nema).

23. 1. 2003 9:40

Michal Krsek (neregistrovaný)
Myslim, ze jsi dnes nepojedl vtipne kase. Podivej se na LRE krabice od CISCO Systems a pak se podivej na VDSL. Me to rozhodne nepripada jako totez a ani mi to nepripada, ze by VDSL melo byt levnejsi ...
Podnikatel.cz: Přehledná titulka, průvodci, responzivita

Přehledná titulka, průvodci, responzivita

Měšec.cz: U levneELEKTRO.cz už reklamaci nevyřídíte

U levneELEKTRO.cz už reklamaci nevyřídíte

Podnikatel.cz: Zavře krám u #EET Malá pokladna a Teeta?

Zavře krám u #EET Malá pokladna a Teeta?

DigiZone.cz: Test Philips 24PFS5231 s Bluetooth repro

Test Philips 24PFS5231 s Bluetooth repro

Podnikatel.cz: Chaos u EET pokračuje. Jsou tu další návrhy

Chaos u EET pokračuje. Jsou tu další návrhy

Root.cz: Kamery Sony se dají ovládnout na dálku

Kamery Sony se dají ovládnout na dálku

Root.cz: Mirai má nový cíl 5 milionů routerů

Mirai má nový cíl 5 milionů routerů

Měšec.cz: Europlatby: někde bez poplatku, jinde i 350 Kč

Europlatby: někde bez poplatku, jinde i 350 Kč

Vitalia.cz: Mondelez stahuje rizikovou čokoládu Milka

Mondelez stahuje rizikovou čokoládu Milka

Root.cz: 250 Mbit/s po telefonní lince, když máte štěstí

250 Mbit/s po telefonní lince, když máte štěstí

Podnikatel.cz: Udávání kvůli EET začalo

Udávání kvůli EET začalo

Vitalia.cz: Spor o mortadelu: podle Lidlu falšovaná nebyla

Spor o mortadelu: podle Lidlu falšovaná nebyla

120na80.cz: Pánové, pečujte o svoje přirození a prostatu

Pánové, pečujte o svoje přirození a prostatu

120na80.cz: Co všechno ovlivňuje ženskou plodnost?

Co všechno ovlivňuje ženskou plodnost?

Podnikatel.cz: Vládu obejde, kvůli EET rovnou do sněmovny

Vládu obejde, kvůli EET rovnou do sněmovny

120na80.cz: Stoná vaše dítě často? Upravte mu jídelníček

Stoná vaše dítě často? Upravte mu jídelníček

120na80.cz: Popraskané rty? Některé balzámy stav zhoršují

Popraskané rty? Některé balzámy stav zhoršují

Podnikatel.cz: 3, 2, 1..EET startuje. Na co nezapomenout?

3, 2, 1..EET startuje. Na co nezapomenout?

DigiZone.cz: Perspektivy TV v roce 1939 podle časopisu Life

Perspektivy TV v roce 1939 podle časopisu Life

Vitalia.cz: Jsou čajové sáčky toxické?

Jsou čajové sáčky toxické?