Hlasové výstupy a braillské řádky nejsou prohlížeče, jsou to jen výstupy, jako třeba tiskárna nebo monitor. Webovou stránku načte prohlížeč (například MSIE) a do těchto výstupních zařízení ji předává nějaký modul pro zpřístupnění textových elementů (třeba Microsoft Agent) většinou za použití dalšího mezistupně, kterému se říká screen-reader (čtečka obrazovky). Čtečka obrazovky obvykle zajišťuje další funkce (osa dokumentu podle nadpisů, čtení pouze odkazů, čtení atributů title...). Štečka nebývá jednoúčelová -- stejným programem ovládáte Word, Outlook i Explorer (a že zrakově postižení opravdu používají obyčejné programy).
Takže braillský řádek ani hlasový výstup nemusí podporovat rámy, musí je jakýmkoli způsobem podporovat prohlížeč. Rámy prostě přístupnosti nevadí. A je milé, že tenhle předpis nezasahuje jinam než právě do přístupnosti (například, že se jím neupravuje minimální mzda nebo spotřební daň na benzín, jak je u nás zvykem).
Eto vsjo.