Ohledně toho společného základu: i tady bych považoval lynx (možná w3m) za poměrně dobrý výchozí bod. Nediskriminující je prezentace/aplikace, kterou lze plnohodnotně číst/používat i v takovém (nebo ekvivalentním) prohlížeči; to ovšem neznamená, že v plně funkčním prohlížeči nemůže být díky grafické prezentaci, JavaScriptu nebo Flashi efektnější, pohodlnější nebo přehlednější. Diskriminující prezentace/aplikace by se měly vyskytovat jen tam, kde je k tomu nějaký podstatný důvod. Např. ukázky tvorby amatérské hudební skupiny těžko předvést bez zvuku (ale je možné dát k dispozici aspoň texty). Reference grafického studia asi také nebudou plnohodnotné bez obrazových ukázek a těžko s tím něco dělat. A trailer k Matrix Revolutions v textové podobě asi také nebude úplně to pravé... :-) Ale neexistuje důvod, který by ospravedlnil JavaScriptové nebo flashové menu bez funkční alternativy pro prohlížeče bez JavaScriptu a Flashe.
Off-topic terminologická poznámka: společným jmenovatelem se obvykle rozumí nejmenší společný násobek. V naší analogii by jím byl hypotetický prohlížeč, který by implementoval všechny prvky, kterými disponuje aspoň jeden existující prohlížeč. To, co jste měl na mysli, tedy prohlížeč, který disponuje jen těmi prvky, které ovládají všechny, je spíše analogií největšího společného dělitele.
Co se té technologické diskriminace týká, tady je to asi otázka nalezení vhodné míry. Ta by měla být výrazně odlišná pro státní správu a pro soukromý sektor. V případě státní správy by v žádném případě neměly aplikace vyžadovat konkrétní software (jako třeba aplikace pro podání daňových přiznání). U soukromých firem platí do určité míry, že technologickou diskriminací části zákazníků diskriminují především samy sebe (nejedná-li se o monopol). Ale ne stoprocentně, našly by se i výjimky.
Ještě mne napadá jedna cynická poznámka k vašemu minulému příkladu s hudebním doprovodem (to je stejný případ jako flashové intro). Mám neblahé tušení, že pokud by někdo prosazoval zákaz vkládání hudebního pozadí do stránek (samozřejmě pokud se nejedná o ukázky tvorby hudební skupiny), budou to daleko spíše slyšící uživatelé než neslyšící. :-)
Jinak si myslím, že pokud zákon za určitých okolností přikazuje soukromému subjektu vybudovat bezbariérový přístup, není důvodu, proč by nemohl nařizovat přístupný web. Jak už jsem napsal, ideální by bylo, pokud by nebyl takový zákon potřeba a každý autor by sám od sebe považoval za neslušné bariérový web vytvořit. Jenže zrovna tak by bylo skvělé, kdyby mne u oběda v restauraci neobtěžovali kuřáci, protože by chápali, že je to neslušné. Bohužel ale nežijeme v ideální společnosti, takže občas je potřeba některé věci (které by měly být samozřejmé) nařídit zákonem.