Vy jste zřejmě nikdy neměl co do činění s většími korporacemi nebo státní správou. Tam nikdy nejde o cenu ale o to mít nějakého dodavatele na kterého můžu ukázat prstem a říct ten za to může. Lidi co v těchto velkých organizacích rozhodují nepotřebují za každou cenu ušetřit ale potřebují si za každou cenu zajistit krytí pro svá rozhodnutí. A čím dražší produkt tím samozřejmě lepší protože je pak nikdo nemůže nařknout že mohli koupit něco lepšího (= dražšího :)
Instalace i upgrade je netriviální, i proto se tak velké nasazení kupuje jako služba u nějaké firmy, která OpenStack umí (Red Hat, HP, Mirantis). Těžko si lze představit, že by si to úředníci a státní IT stavěli sami na komunitní verzi s půlroční kadencí. Jinak říct že OpenStack je na "cattle" je jako říct že IaaS je takový. Tak to samozřejmě není, OpenStack dnes již umí live migrace či fencing a lze tam provozovat virtuálky roky.