Hlavní navigace

Stalo se: digitální Británie prolomí autorská práva

 Autor: 74287
Jiří Peterka

Vláda Velké Británie zveřejnila minulý týden svůj koncepční dokument s názvem „Digital Britain“. Navrhuje v něm novou „daň z broadbandu“ ve výší 0,5 libry měsíčně, pro všechny majitele pevné telefonní linky – na financování univerzální dostupnosti broadbandu. Zabývá se také otázkou autorských práv, kterou navrhuje řešit odlišně od Francie a její digitální gilotiny.

Jsou země – jako třeba Česká republika – které se dosud nezmohly na žádný vlastní názor, který by nějak vystihoval jejich představy ohledně celé nastupující „digitální  budoucnosti“. U nás takovéto věci řešíme spíše reaktivně než proaktivně, když už jsme k tomu něčím dotlačeni, a hlavně „per partes“: vytváříme si vlastní koncepce a záměry jen pro některé dílčí oblasti, vytrženě z širšího kontextu a bez návaznosti na další oblasti.

Tak například: máme určitou koncepci e-governmentu („digitalizace veřejné správy“), kde postupujeme kupředu naopak hodně rychle a nesmírně ambiciózně, viz třeba datové schránky a základní registry. Ale už se nemyslí třeba  na rozvoj broadbandové infrastruktury pro nejširší veřejnost, aby tato vůbec měla možnost využívat budoucí služby e-governmentu. Zde žádnou „živou“ koncepci nemáme, a dřívější „Národní  broadbandová strategie“ je už dávno mrtvá.

Podobně je tomu s informační gramotností  a oblastmi, označovanými jako e-inkluze či boj proti e-vyloučení:   všechno je to věcí vzdělávání nejširší veřejnosti, aby i ona mohla vstoupit do zářné „digitální budoucnosti“. Až tam někdy vstoupí náš stát, ale velkou část svých občanů nechá přešlapovat venku, ještě před digitálními branami, bude to opravdu velký problém. A jeho řešení bude čím dál tím těžší a dražší.

Digital Britain

To ve Velké Británii na to šli jinak, a minulý týden mohli představit výslednou podobu své ucelené koncepce, nazvané příznačně „Digital Britain“. I když ji asi nikdo nepovažuje za ideální a mnozí ji silně kritizují, nelze jí upřít alespoň její ucelenost a komplexnost. Pokrývá totiž všechny relevantní oblasti: od infrastruktury, přes e-government a digitalizaci vysílání (už hlavně rozhlasového),  informační gramotnost a bezpečnost, až po řešení problémů s dodržováním autorských práv v online světě.

Jak celá koncepce vznikala?

Na koncepci „Digital Britain“ je zajímavé už i to, jak vlastně vznikala: nikoli nějakým kabinetním způsobem, kdy se sejde pár mocných a za zavřenými dveřmi něco vymyslí a posléze i někomu nařídí.

I když formálně je „Digital Britain“ společným dílem tamních resortů kultury a obchodu, průmyslu a regulační reformy (BERR), ve skutečnosti tato koncepce vznikala dosti otevřeným způsobem a za účasti širší zainteresované veřejnosti. A také s využitím moderních („digitálních“) metod komunikace a spolupráce.

Již v lednu totiž britská vláda vydala předběžnou verzi celé koncepce (tzv. interim report),  a k ní otevřela veřejnou diskusi, do které se mohl zapojit kdokoli, různými formami. Kromě sběru klasických „písemných“ reakcí se o vznikající koncepci diskutovalo například na Twitteru, v diskusních skupinách (například na  Yahoo Groups), i na  mnoha dalších fórech.

Zajímavou a inovativní formou diskuse se ukázaly být i „unconference“ k tématu Digital Britain, což jsou odborné konference ke konkrétnímu tématu, ale bez předem stanoveného programu (který se vyvíjí až na místě, na základě průběhu konference). Autoři koncepce dali možnost organizovat takovéto „unconference“ k Digital Britain komukoli, a slíbili brát v úvahu jejich výsledky – s podmínkou, že je někdo sepíše a sesumarizuje.  Výsledek byl docela zajímavý, můžete jej najít zde na stránkách konference.

Jen jak „unconference“ přeložit do češtiny, až budeme chtít něco podobného pořádat i u nás. Třeba jako „bezkonferenci“?

Daň z broadbandu

Pojďme se nyní  seznámit s některými zajímavými  aspekty celé této koncepce. Ta se pochopitelně zabývá i dostupností broadbandu pro nejširší veřejnost, a konstatuje že ani ve Velké Británii není broadband dostupný plošně, ale jen někde.

Konkrétní situace má být taková, že cca 2,75 milionu domácností ve Velké Británii (tj. asi 11 %  všech tamních domácností) nemá šanci získat přípojku o rychlosti minimálně 2 Mbit/s. A to chce britská vláda napravit, skrze investice do rozvoje broadbandu v těch oblastech, kde je ho dosud málo nebo není žádný. Formálně by se zřejmě mělo jednat o zařazení  broadbandu (o minimální rychlosti 2 Mbit/s) do tzv. univerzální služby.

Podle propočtů by to mělo přijít na 200 milionů liber, a za to by se měl 2megabitový broadband dostat alespoň k 1,5 milionu domácností (z oněch 2,75 mil., kteří dosud nejsou v jeho dosahu). Zajímavé však je, že potřebné finanční prostředky neposkytne vláda ani EU, ale mají být získány skrze nově zaváděnou „daň z broadbandu“.

Této nové dani by podléhali všichni uživatelé pevných telefonních linek, kteří by každý měsíc platili navíc 0,5 libry „na broadband“. Tím by se mělo získat nějakých 175 milionů liber ročně, s tím, že pro zbytek by se použilo to, co zůstalo ve fondu BBC na digitalizaci analogového televizního vysílání.

Reakce na takovýto návrh podle očekávání nejsou jednotné. Třeba mobilní operátoři jsou nadšeni, protože to přispěje k přesunu zájmu od pevných linek k mobilním telefonům (které by „broadbandovou daň“ neplatily). Kritici zase poukazují na nesystémovost celého opatření: ostatní druhy infrastruktury, od mobilní přes kabelovou či satelitní žádnou takovouto podporu nedostane. Nehledě na to, že je krize a lidem se každý zvýšení cen bude zajídat.

A ještě jeden zajímavý aspekt: i v Británii mnozí považují 2 Mbit za sekundu za příliš málo na skutečný broadband.

Jak na porušování autorských práv?

Samostatnou kapitolou (kap. 4) v celé koncepci Digital Britain představuje řešení autorských práv v digitálním (online) prostředí.

Zde britská koncepce jednoznačně odmítá francouzský přístup s digitální gilotinou, spočívající ve dvou varováních a následném odpojení uživatele od Internetu, na základ rozhodnutí správního orgánu (HADOPI). Přesto ale určité prvky francouzského přístupu přebírá, konkrétně adresné varování konkrétním uživatelům, že porušují autorská práva.

Jinak je ale britský přístup v mnohém opačný oproti francouzskému: zatímco ve Francii by porušování autorských práv monitorovali a „udávali“ sami držitelé těchto práv, tedy velké distribuční a nahrávací společnosti, v Británii by to naopak byli internetoví provideři, alias ISP. Právě jim by totiž britský regulátor (Ofcom), na základě svých nových pravomocí, přikázal sbírat data o uživatelích, kteří porušují autorská práva.

Tito ISP by dále měli povinnost posílat varování těm uživatelům, kteří autorská práva výrazněji porušují  – ale k žádnému odpojování, na rozdíl od Francie, by prý nedocházelo.

Nejvyšším trestem by v Británii mělo být něco jiného: předání  údajů o porušování autorských práv jejich držitelům, za účelem vymáhání škod. Nejprve ale jen v „anonymizované“ formě, tak aby držitelé práv s nimi mohli jít k soudu a domáhat se jejich „od-anonymizování“. Teprve pokud by soud souhlasil, příslušnému ISP by nařídil poskytnout již konkrétní osobní údaje. 

No, určitě je to korektnější a „čistší“ přístup, než ve Francii. Navíc mířící k meritu věci (proti porušování autorských práv),   a ne „bokem“ jako ve Francii (kde fakticky chtějí trestat majitele přípojky za její nedostatečné zabezpečení).  I tak si ale myslím, že toto řešení nikam nepovede, protože alespoň trochu znalí uživatelé Internetu je stejně dokáží obejít.

Nicméně, a to je důležité: jde jen o jeden dílčí kamének celé širší mozaiky, která by měla zahrnovat jak prvky charakteru biče, tak i prvky charakteru cukru.

Dalším „bičem“ by měly být nové pravomoci pro regulátora (Ofcom), který by mohl internetovým providerům nařizovat použití dalších zbraní proti častým porušovatelům autorských práv: od blokování (podle IP adresy, URL, protokolu či portu) až po hrátky s přenosovou kapacitou (zpomalování, snižování priority pro některé druhy přenosů, zavádění objemových limitů atd.). Tedy stejné techniky, jaké se u nás používaly či ještě používají v rámci různých Fair Use Policy, s cílem chránit obsah s autorskými právy.

K tomu je dobré dodat, že celková představa, obsažená ve 4. kapitole koncepce Digital Britain, je pouze rámcová: regulátorovi (Ofcom-u) klade určitý cíl, kterým je snížení neoprávněného sdílení o 70 procent (navíc jen mezi „upozorněnými“ uživateli), ale ponechává na něm, jak konkrétně tohoto cíle dosáhne. A dává mu k dispozici výše uvedené nástroje (resp. počítá s jejich udělením, protože fakticky by je musel nejprve povolit zákon).

A ještě jedna důležitá poznámka: situace ve Velké Británii je specifická v tom, že „pořizování kopií pro osobní potřebu“ je zde řešeno jinak než v ČR a ve většině dalších členských zemí EU. Britští občané neplatí autorské poplatky z nově pořizovaných zařízení (jako jsou pevné disky, flash paměti atd. Na druhou stranu nemají právo na pořizování kopií pro vlastní potřebu. Ani formou stáhnutí z Internetu.

Metoda cukru

Koncepce Digital Britain kromě restriktivních prvků („charakteru biče“) propaguje a předpokládá i existenci dostupných legálních alternativ ke sdílení autorsky chráněného obsahu.

Příkladem takové alternativy („charakteru cukru“) je i nová služba britského providera Virgin Media  a hudební společnosti Universal Music. Přesněji její pouhé avízo, zveřejněné jen několik hodin před publikováním finální verze Digital Britain – zatímco samotná služba má být spuštěna „někdy později“, ale prý ještě v tomto roce (zřejmě před Vánoci).

Jednat by se mělo o službu, která broadbandovému zákazníkovi Virgin Media umožní neomezené stahování  hudby z nabídky Universal Music, a to bez DRM či dalších restrikcí („napořád a pro jakékoli zařízení podporující MP3“), za měsíční paušál.

Ten sice nebyl zveřejněn, ale expertní odhady již dnes hovoří o 10 až 15 britských librách (cca 300 až 450 Kč) na přípojku, resp. domácnost. Vedle toho by měla existovat ještě jedna levnější služba, která by za nižší paušál nabízela jen určitý maximální „objem“ hudby ke stažení (a ne „vše, co sníte“, jako hlavní služba).

Britští uživatelé by ale neměli jásat předčasně, a měli by si počkat až na samotnou službu i konkrétní podmínky jejího používání. Zda tam nebude nějaký drobně psaný disclaimer, který postaví vše do úplně jiného světla.

Vlastní bič od Virgin Media a Universal Music

Vhodnost určité opatrnosti naznačuje  již samotná tisková zpráva Virgin Media, která plánovanou novou službu ohlašuje. Sama totiž konstatuje, že obě společnosti (Virgin Media a Universal Music) hodlají  vedle svého „cukru“ nasadit také vlastní „bič“  – ale jiný, než jaký předpokládá samotná Digital Britain.

Avizují totiž, že hodlají implementovat vlastní postupy k minimalizaci nezákonného sdílení obsahu, ke kterému drží práva společnost Universal Music. Tyto postupy mají vysvětlovat problém softwarového pirátství těm, kteří sdílí, a mají popularizovat legální alternativy. Vedle toho ale tisková zpráva upozorňuje, že jako „poslední opatření“ vůči vytrvalým porušovatelům autorských práv může docházet i k jejich dočasnému odpojování  od Internetu.

Nikdo prý nebude odpojen trvale (to i ve Francii chtějí odpojovat jen na 1 rok), a toto odpojování prý nebude vycházet z monitorování či nějakého zachytávání  uživatelského provozu v sítí ze strany Virgin Media. Alespoň podle tiskové zprávy.

Tisková mluvčí  Virgin Media se následně nechala slyšet, že to může znamenat odpojení třeba jen na pět minut či hodinu denně, a že vše je teprve ve stádiu zvažování. K samotnému zjišťování toho, kdo stahuje autorsky chráněný obsah, tisková mluvčí kupodivu naznačila i další podrobnosti. Například to, že nasazeno by mělo být řešení od dánské firmy DTecNet ,  a to společností Universal Music.

Takže příslib, že Virgin Media nebude žádný provoz monitorovat, bude splněn (když monitorovat bude její partner). Věcně je to ale prakticky to samé.

Na základě takto „odmonitorovaných“ dat pak bude Virgin Media identifikovat konkrétní „narušitele“, a začne je obesílat varováními a upozorněním na další možný další postup, včetně (dočasného) odpojení.

 No, něco takového asi bude muset mít Virgin Media dostatečně připravené ve svých smlouvách se zákazníky – když je chce odpojovat „po francouzsku“, jen na základě svého úsudku a bez rozhodnutí soudu.

Anketa

Oslovuje vás možnost neomezeného stahování hudby (od jednoho vydavatele) za paušál 300 až 450 Kč? Využili byste ji?

Našli jste v článku chybu?

22. 6. 2009 7:19

VfB (neregistrovaný)
vytvoří si nahrávací společnosti nějaké vlastní vojenské nebo polovojenské jednotky, něco jako SA nebo Waffen EMI?

22. 6. 2009 15:38

Doslova smrť geniálních návrhů. Takže, podívejme se na ně.
1) Daň z telefonní linky na podporu broadbandu? Copak stát staví nějaké telefonní linky?Nebo ty vybrané peníze předá chudým telekomunikačním společnostem,aby si za ty peníze posílily své spoje,a nemusely na to plýtvat z vlastních zisků?
2) Co říci k návrhu že by měly ISP šmírovat své klienty, evidovat a kontrolovat kam se připojují a co si stahují,a pak to hlásit na příslušná místa.
3) Poslední třešničkou na dortu je státem placená rek…


Podnikatel.cz: Změny v cestovních náhradách 2017

Změny v cestovních náhradách 2017

Měšec.cz: Za palivo zaplatíte mobilem (TEST)

Za palivo zaplatíte mobilem (TEST)

DigiZone.cz: Recenze Westworld: zavraždit a...

Recenze Westworld: zavraždit a...

DigiZone.cz: Placené VoD a obsah zdarma

Placené VoD a obsah zdarma

Vitalia.cz: Test na HIV je zdarma i za pět set

Test na HIV je zdarma i za pět set

120na80.cz: Pánové, pečujte o svoje přirození a prostatu

Pánové, pečujte o svoje přirození a prostatu

Vitalia.cz: Když přijdete o oko, přijdete na rok o řidičák

Když přijdete o oko, přijdete na rok o řidičák

Root.cz: Mirai má nový cíl 5 milionů routerů

Mirai má nový cíl 5 milionů routerů

Vitalia.cz: Mondelez stahuje rizikovou čokoládu Milka

Mondelez stahuje rizikovou čokoládu Milka

120na80.cz: Co všechno ovlivňuje ženskou plodnost?

Co všechno ovlivňuje ženskou plodnost?

120na80.cz: Popraskané rty? Některé balzámy stav zhoršují

Popraskané rty? Některé balzámy stav zhoršují

Měšec.cz: Vklad na cizí účet je draze zpoplatněn (přehled)

Vklad na cizí účet je draze zpoplatněn (přehled)

DigiZone.cz: Rádio Šlágr má licenci pro digi vysílání

Rádio Šlágr má licenci pro digi vysílání

Podnikatel.cz: Udávání kvůli EET začalo

Udávání kvůli EET začalo

Root.cz: Nová třída SD karet A1 s vysokým výkonem

Nová třída SD karet A1 s vysokým výkonem

DigiZone.cz: Perspektivy TV v roce 1939 podle časopisu Life

Perspektivy TV v roce 1939 podle časopisu Life

120na80.cz: Rovnátka, která nejsou vidět

Rovnátka, která nejsou vidět

Podnikatel.cz: Vládu obejde, kvůli EET rovnou do sněmovny

Vládu obejde, kvůli EET rovnou do sněmovny

DigiZone.cz: ČT má dalšího zástupce v EBU

ČT má dalšího zástupce v EBU

120na80.cz: Stoná vaše dítě často? Upravte mu jídelníček

Stoná vaše dítě často? Upravte mu jídelníček