Menšinová vláda Andreje Babiše (ANO) dnes zveřejnila konečnou verzi svého programového prohlášení, se kterým chce Poslaneckou sněmovnu žádat o důvěru. O jejích plánech v digitální oblasti jsme psali už v prosinci, kdy zveřejnila pracovní verzi dokumentu – viz Stát bude centrálně řídit IT a digitalizaci. Zmocněnec se bude zodpovídat Babišovi.
Hlavní body týkající se tzv. Digitálního Česka ve finálním materiálu zůstaly, v několika ohledech se ale text oproti své pracovní verzi liší. Většinou jde o formulace, v několika případech ale i o určité významové posuny.
Například v odstavci o tom, že vláda plánuje vyřešit problémy služeb tzv. sdílené ekonomiky (Airbnb, Uber a podobně) původně stálo:
… platformám nastavíme jasná pravidla, aby se lidé nebáli zbytečné byrokracie, když si pomocí nich chtějí rychle přivydělat.
Ve finální verzi už věta o přivýdělcích není, naopak se v ní mluví o výběru daní:
… platformám nastavíme jasná pravidla z hlediska spravedlivého zdanění na jedné straně a z pohledu jednoduchého uživatelsky komfortního přístupu na straně druhé.
Další změna se dá určitě považovat za posun k lepšímu. V odstavci věnovanému rozvoji digitálních služeb v nové verzi přibylo výslovné přihlášení k tomu, že zákony budou muset nadále procházet posouzením z hlediska dopadu na digitální prostředí:
… každý nový návrh jakékoliv právní normy určené k projednání vládou ČR bude muset obsahovat kromě již existujících analýz dopadů i tzv. ITIA ( information technology impact analysis).
U slibu, že vláda pomůže postavit vysokorychlostní připojení po celé republice, z finální verze vypadla věta o jednom konkrétním kroku, jak tomu má vláda pomoci:
… především zjednodušením administrativy pro získávání všech potřebných povolení.
Z nové verze také vypadly dva celé body, které slibovaly zefektivnění IT systému státní správy:
Uděláme pořádek v tom, co který systém dělá, jaké má kvalitativní parametry, kdo za něj odpovídá, kolik stojí. Vytvoříme jednotné standardy, rozbijeme velké monolitické systémy na spolupracující vrstvy a komponenty.
Při budování jednotných služeb pro různá ministerstva je průvodním vedlejším efektem i odhalení nesmyslných rozdílů v legislativě, čímž dochází i k jejímu zjednodušení. Tím, že dojde ke konsolidaci aplikací, které jsou pro jednotlivé rezorty podobné, ne-li stejné, dojde k výrazným úsporám na straně státu. Služby se tak stanou jednoduššími a budeme je rozvíjet rychleji.
K tomuto tématu nakonec zůstal jen jeden odstavec, ve kterém přibylo „nicméně vzájemně kompatibilní“:
Místo složitých a velkých veřejných zakázek budeme soutěžit jednotlivé menší, nicméně vzájemně kompatibilní a spolupracující části a platformy, které zapadnou do celkové architektury. V maximální míře budeme využívat sdílených služeb, a to nejen datových center a serverů, ale i celých agend společných pro více úřadů.
Z konečné verze vypadl také závazek, že stát pro své úřady zřídí virtuálního operátora k propojení jednotlivých úřadů. Původně odstavec zněl:
Využijeme také volnou kapacitu dnes již jednotlivými ministerstvy vybudovaných komunikačních sítí, které jsou ve vlastnictví státu (přímo či prostřednictvím státních podniků), k propojení jednotlivých subjektů státní správy – vytvoříme virtuálního operátora pro státní správu.
Nové znění končí o něco dříve:
Využijeme také volnou kapacitu dnes již jednotlivými ministerstvy vybudovaných komunikačních sítí, které jsou ve vlastnictví státu (přímo či prostřednictvím státních podniků), k propojení jednotlivých subjektů státní správy.
A změna je i u odstavce o otevřených datech. Nově do něj přibylo, že zveřejňována mají být jen data, která jsou „dostupná a zveřejnitelná“.
Všechna dostupná a zveřejnitelná data, která vzniknou za peníze daňových poplatníků, musí být neprodleně bezplatně zveřejňována. To podpoří další rozvoj služeb založených na těchto datech.
A tady je celé porovnání obou verzí kapitoly o Digitálním Česku (provedeno automaticky ve Wordu – přeškrtnuté pasáže ve finální verzi nejsou, podtržené do ní naopak přibyly):
Digitální Česko - porovnání by Anonymous NNCw9JZt on Scribd
ČLÁNKY DO MAILU