ÚOHS: CHAPS zneužil dominanci u dat o jízdních řádech, pokuta ale bude poloviční [AKTUALIZACE]

Dlouhý spor firmy Seznam.cz se společností CHAPS, která pro ministerstvo dopravy sbírala a zpracovávala data o jízdních řádech, se dočkal dalšího verdiktu. 

Antimonopolní úřad (ÚOHS) rozhodl o rozkladu CHAPSu, který se bránil před rokem uložené dvoumilionové pokutě. Úřad ji tehdy firmě dal za to, že odmítala Seznamu předat data ve formátu, v němž je od dopravců získával – více viz CHAPS dostal za zneužití dominantního postavení pokutu 2,2 milionu.

Podle aktuálního rozhodnutí původní verdikt ÚOHS platí. Úřad ale snížil pokutu z původních 2 199 000 Kč na 1 080 000 Kč.

„Na rozdíl od prvostupňového rozhodnutí konstatoval předseda Úřadu pouze porušení národního práva, nikoliv i unijních soutěžních pravidel, neboť jejich porušení nebylo podloženo. Tím došlo i ke zkrácení trvání deliktu. V důsledku těchto změn se pak přikročilo také k přiměřenému snížení uložené sankce. Další rozkladové námitky účastníka řízení byly zamítnuty,“ vysvětluje snížení sankce ÚOHS.

Jinak ale konstatuje, že se CHAPS skutečně provinil: „… společnost CHAPS spol. s r.o. v období od 6. 12. 2010 do 31. 8. 2015 odmítala zpřístupnit bez objektivně ospravedlnitelných důvodů aktualizované jízdní řády jinému soutěžiteli, společnosti Seznam.cz, a.s., ve formátu, v jakém byly vytvořeny, a zneužila tak svého dominantního postavení.“

CHAPS mezitím přestal být soukromě vlastněnou společností – loni na podzim jej za asi 400 milionů Kč koupila dceřiná firma Českých drah. Stalo se tak několik měsíců před tím, než CHAPS definitivně přijde o monopol na data o jízdních řádech. 

Podle nařízení vlády z roku 2016 totiž tyto údaje patří mezi datasety, které úřady musí zveřejňovat ve formátu tzv. otevřených dat. Ministerstvo dopravy, které má celostátní informační systém o jízdních řádech v kompetenci, dostalo na splnění nařízení čas do 1. července 2018.

Aktualizace 29. 1. 2018 10:45 – Po týdnu dorazila odpověď Českých drah na dotaz Lupy, kdo bude případnou pokutu platit – zda původní majitelé firmy, nebo nový vlastník. Podle mluvčího drah Petra Šťáhlavského jde problém za firmou CHAPS s.r.o.: „O hrozbě možného uložení pokuty společnosti CHAPS, spol. s r.o., v souvislosti s probíhajícím řízením před ÚOHS, byly orgány ČD i ČDIS informovány v průběhu jednání o případné transakci. Tyto skutečnosti byly v rámci těchto jednání zohledněny. Jedná se o závazek společnosti CHAPS, spol. s r.o., která je rovněž jeho plátcem. Proti rozhodnutí podá společnost s největší pravděpodobností správní žalobu,“ napsal Lupě.

Vzhledem k tomu, že CHAPS s.r.o. je nyní 100% vlastněn dceřinou firmou Českých drah (ČD – Informační Systémy), jdou tedy i případné náklady či ztráty této firmy na vrub ČD, a ne původních majitelů. Podle Šťáhlavského s tím ČD při koupi počítaly a zohlednily to v ceně.