Může a taky nemusí, tak nevymýšlejte obskurní teorie. Kdyby to tak bylo, už dávno by to operátoři zveřejnili na svou obhajobu.
A hlavně proč to dělat jednoduše, když to jde udělat složitě, že? Vymyslíme spoustu výjimek, žádostí, papírů na potvrzení o žádost a dotační aparát, místo toho, abychom prostě a jednoduše donutili kartel operátorů neokrádat zákazníky.
Čím víc se to zamlží nějakými povinnými daty nebo výběrem nějakých konkrétních protokolů, tím spíš to dopadne jak sociální dávky - najdou se "profesní okrádači", kteří se budou přiživovat na obcházení pravidel a dávkách, zatímco každý slušný člověk bude raději dál platit, než aby řešil zcela neprůhledný "sociální" systém.
Tak zásadní problém je, že nikdo z nás nezná pořádně licenční podmínky podle kterých stát v minulosti prodával pásma.
Klidně tam může být schovaná nějaká klauzule o ceně a protože v době kdy se license prodabyly byl trh s daty velkou neznámou, můžete tam být cokoli.
Cestou je uzakonit například 1 GB sociálních dát, určených pouze pro email, komunikaci se státem a podobně za 1kc na SIM a to by se pak začali dít věci.