Rozdíl mezi státní a veřejnoprávní je jen právní fikce, v realitě se tato hra se slovy nijak neprojevuje. A stát samozřejmě zadavatelem služby je, fakt, že přímo nenařizuje co se má vysílat, nic nemění na tom, že to vysílání požaduje a umožňuje právě stát.