Nevím jestli je to podobné i u těchto megazakázek.
Ale u zakázek menších, třeba obecních úřadů platí - zadavatel tomu nerozumí, je rád, že za něj někdo něco vymyslí, zadání výběrovky (sobě na míru) vytvoří a tím pádem i dodá.
Z pohledu dodavatele to taky dává smysl, měl práci už s vytvořením zadání, ti blbové na úřadě by si bez něj neporadili, proto je logické, že si cenu nasadí.
tady je zadávací dokumentace zrovna k nDIS, https://nen.nipez.cz/verejne-zakazky/detail-zakazky/N006-23-V00010561/zadavaci-dokumentace, můžeš se podívat, veškeré dotazy, které mají ostatní účastníci tam jsou také a to jsou jediné informace, které prakticky dostaneš před tím než musíš dát nabídku.
Drtivá většina vstupů co máš jsou požadavky na tebe, tabulky, formuláře, co vše musíš vyplnit. Hromadu věcí máš přesně nalinkovaných.
Nemáš prostor přemýšlet, nasadíš na to klidně 40 lidí, kteří začnou připravovat podklady. Architektura a vše další se rozhodne od stolu v nabídce, jakmile se k tobě jako k týmu, který to má tedy programovat něco dostane, je to už vše dopředu rozhodnuté.
Cena líta jen kvůli tomu, že práce není systém stvořit, ale to papírování okolo, za vše se platí ceny 8 - 20 tis za pracovní den, většina těhle peněz nekončí u programátorů, ale analytiků, kteří sepisují/přepisují papíry. Stát tě prostě zavalí papíry a ještě větší množství papíru chce po tobě, abys vyhotovil.
To se právě obávám, že pro obecní úřady si objednat přímo vývoj informačního systému jenom pro sebe, prostě nevyplatí, ten vývoj je sám o sobě příliš drahy. Nemluvě skutečně k tomu dalšímu, připravit zadat sán potřebná specifika a podobně.
Čili že právě u obcí se rozhodně vyplatí si koupit licenci , programu který nějaká firma vyvíjí -pro potřeby obcí hromadně. S tím že ale pak odpadá ta specifikace požadavků - to že ten nabízený SW odpovídá právním předpisům a agendám, které obce provozují, si musí zajistit sám ten dodavatel - a taky sám a průběžně pak dodává potřebně úpravy.