Antimonopolní úřad pravomocně potrestal ministerstvo vnitra pokutou 200 tisíc korun za porušení pravidel hospodářské soutěže v souvislosti s provozem a rozvojem systému datových schránek. Úřad pro ochranu hospodářské soutěže (ÚOHS) to uvedl na svém webu. Ministerstvo uzavřelo smlouvu napřímo s Českou poštou, mimo zadávací řízení. ÚOHS dospěl k závěru, že pro vyloučení dalších potenciálních zájemců nebyl důvod.
Smlouva o poskytování služeb provozu a rozvoje Informačního systému datových schránek pro období 2018–2022 měla zajistit, že systém autentizace v datových schránkách bude použitelný pro potřeby Národního bodu pro identifikaci a autentizaci. Rozvojové požadavky, které smlouva upravovala, zadalo ministerstvo vnitra České poště na základě výjimky podle § 29 písm. q) zákona o zadávání veřejných zakázek a § 14 odst. 2 zákona o elektronických úkonech. Argumentovalo tím, že rozvoj systému lze podřadit pod jeho provoz jako neoddělitelné plnění a musí být proveden výhradně Českou poštou.
Zákonná výjimka se přitom vztahuje pouze na prostý provoz, ne už na jeho rozvoj. Navíc Česká pošta není faktickým provozovatelem datovkového informačního systému, ale tyto činnosti outsourcovala na společnost O2 IT Services. Pro ÚOHS i to bylo důvodem, proč tvrzení ministerstva o nutnosti v zásadě exkluzivního vztahu provozovatele k informačnímu systému a s tím uzavření smlouvy mimo zadávací řízení vyhodnotil jako neopodstatněné.
ÚOHS v této věci rozhodoval opakovaně, a to jak na prvním, tak i na druhém stupni. V původním prvostupňovém rozhodnutí z loňského května úřad uznal ministerstvo vnitra vinným ze spáchání přestupku a uložil mu pokutu 200 tisíc korun. Toto rozhodnutí ale zrušil předseda ÚOHS na základě podaného rozkladu. Druhé rozhodnutí z loňského prosince, v němž byl popis skutku upraven a uložena shodná pokuta, bylo předsedou antimonopolního úřadu nyní potvrzeno.
Brněnský strážce pravidel hospodářské soutěže posuzoval dnes už neúčinnou smlouvu. Ministerstvo vnitra později uzavřelo smlouvu novou na období let 2023 až 2027. Ta obsahuje ale shodná omezení a dá se očekávat, že se dřív nebo později stane předmětem zájmu ÚOHS.
ČLÁNKY DO MAILU